一些經營者認為影響2013年鋼管不確定因素依然存在，還需引起重視和關注。比如產能擴大，供給過剩，供需矛盾凸現的現象還將出現。我國鋼管產能擴張過快，一些普通鋼管供大于求狀況更為明顯，2012年1-10月國內無縫鋼管產量達到2285.9萬噸，比去年同期增長6.9%，其中新增資源累計增長3.5%。1-10月的焊接鋼管產量3890.2萬噸，同比增加13.4%。2013年的鋼管產能釋放，產量增加，超過需求的增長，供需矛盾加劇，遏制鋼管市場價格的攀升。
再有，2013年鋼管出口面臨的形勢并不樂觀。由于世界經濟尚未明顯復蘇，鋼鐵業和鋼材市場都受到影響，鋼材貿易磨擦不斷，國外對我國鋼管的反傾銷不斷，鋼管出口情況不見好轉，2012年10月份，我國無縫鋼管出口量為39.01萬噸，出口量大幅下降。2013年鋼管出口情況尚不明朗，存在的不確定因素不少。

在2012年，鋼管市場并不那么景氣，價格在較長時間的震蕩下行，進入11月份，國內的無縫鋼管市場價格呈現先揚后抑態勢，仍然震蕩不息。12月份，由于北方地區受天氣急劇降溫影響，加上年終資金緊缺等原因，全國無縫管市場價格繼續處于震蕩弱勢下跌的走勢。鋼貿商普遍持觀望心態，目前以消化庫存、回籠資金為主，尚未囤貨“冬儲”的意愿。
不過，一些經營者對2103年國內鋼管市場似乎充滿期待，認為2013年的鋼管市場利好因素將會增多，有利于整個市場平穩向好運行。這些利好因素主要體現在下游終端需求強度將比2012年來得強，需求拉動的動力有望增大。主要體現在：
一、城鎮化建設加快發展。
城鎮天然氣網絡建設，帶動鋼管的需求。日前召開的中共中央政治局會議，在分析研究2013年經濟工作時指出，“要以提高經濟增長質量和效益為中心”，要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。而擴大內需寄望于通過城鎮化來實現。
國務院副總理李克強表示我國目前城鄉差距巨大，未來幾十年最大的發展潛力在于城鎮化。業內人士預測未來10年我國新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。加快城鎮化建設，加速發展城市燃氣管道網絡建設將是一個重要方面，據住建部發布的《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》，到“十二五”末，城鎮燃氣供氣總量約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%。“十二五”期間，國內新建城鎮燃氣管道約25萬公里，到“十二五”末，城鎮燃氣管道總長度達到60萬公里。
那么城鎮燃氣管理建設加快，對鋼管需求量將會明顯增長，按照住建部規劃，新建城市燃氣管道25萬公里，一般主干線每公里消耗鋼管500噸，那么新建25萬公里城市管網將帶來鋼管需求量約687.5萬噸。
二、我國天然氣發展提速。
為2013年國內鋼管市場平穩向好運行的注入強大動力。剛剛由國家發改委、國家能源局公布的《天然氣發展“十二五”規劃》，明確了我國天然氣發展的進程，到2015年，我國城市和縣城天然氣用氣人口數量約達到2.5億，約占總人口的18%。
天然氣發展以天然氣基礎設施為重點，兼顧天然氣上游資源勘查開發和下游市場利用，涵蓋了煤層氣、頁巖氣和煤制氣等內容，是“十二五”時期引導我國天然氣產業健康發展的重要依據。“十二五”期間，新增常規天然氣探明地質儲量3.5萬億立方米(技術可采儲量約1.9萬億立方米);新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米。新建天然氣管道(含支線)4.4萬公里，新增干線管輸能力約1500億立方米/年;新增儲氣庫工作氣量約220億立方米，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈。
“十二五”期間，我國還將總投資811億元重點建設24個儲氣庫，由此必然拉動鋼管的需求。據業內專家分析，參考西氣東輸二線數據，合計8800公里線路(共消耗鋼管440萬噸)提供300億立方米供氣能力，則建設遠距離燃氣輸送管道共需鋼管為1386萬噸。綜合測算，城市管線、氣源輸送帶動的鋼管需求情況如下：根據總量數據，折合每年帶動需求量約415萬噸，其中高毛利、高售價的長距離油氣輸送管年需求量約為277萬噸。
三、油氣戰略通道建設迎來新高潮。
拉動鋼管需求。2013年我國的油氣戰略通道建設將持續加快，“十二五”規劃提出，“加快西北、東北、西南和海上進口油氣戰略通道建設，完善國內油氣主干管網。”
新建國家戰略儲備基地。近日，中國石油(601857,股吧)規劃總院海外管道研究所有關人士透露，未來5年，我國新建國家戰略石油儲備基地需投資800億元，油氣管線建設還需投資約3500億元。在成品油管道建設，主要是覆蓋東北、西北、華北、中南和魯西地區的成品油管網系統，形成“北油南調、西油東送”的管網運輸格局。新建成品油管道將達1萬-1.5萬公里以上，輸送能力將達1億噸/年。因而，鋼管的需求量很大。
據統計，到2015年，國內油氣管道總長預計達14萬公里左右。未來五年，國內的油氣管道干線建設需要的鋼管總重約1600萬噸，其中天然氣管道需1250萬噸，原油管道需150萬噸，成品油管道需200萬噸。
一些經營者及業內人士認為，在2013年我國將加快天然氣發展，加速城鎮化建設，提速油氣戰略通道建設，這將為拉動鋼管需求形成巨大的動力，是鋼管市場平穩向好運行的一大利好，綜合各個行業的鋼管消耗量情況，預見2013年僅國內能源行業所消耗的包括鋼管在內鋼材總量約3050萬噸，比2012年增長2.3%;建筑行業的鋼材需求量3.65億噸，同比增長4.3%;機械行業的鋼材需求量為1.31億噸，同比增長4.8%;汽車行業的鋼材需求量為4420萬噸，同比增長5.7%;鐵道行業的用鋼需求量為470萬噸，同比增長9.3%，這里的各類鋼管的消耗量占一定的比重，2013年的鋼管需求量將比2012年增多，似乎沒有懸念。